Законом Пермского края от 10 мая 2017 года № 91-ПК «О
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае»
регулируются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском
крае.
Закон оперирует следующими понятиями:
профилактика виктимного поведения несовершеннолетних –
совокупность социальных, правовых, педагогических, организационных, информационных и иных
мер, направленных на выявление, устранение, нейтрализацию причин и условий,
способствующих действиям несовершеннолетних, провоцирующих причинение им
физического, имущественного, морального вреда;
профилактика авитальной активности несовершеннолетних –
совокупность социальных, правовых, педагогических, организационных, информационных и иных
мер, направленных на выявление, устранение, нейтрализацию причин и условий,
влекущих снижение и (или) прекращение у несовершеннолетнего собственного социального и биологического функционирования;
медиативный подход - метод индивидуальной
профилактической работы, основанный на принципах медиации, направленный на
формирование у несовершеннолетних и (или) членов их семей навыков позитивного
осознанного общения, создающих основу для предотвращения и (или) эффективного
разрешения споров и конфликтов в повседневных условиях без проведения процедуры
медиации;
восстановительный подход - использование в
индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними умений и навыков,
направленных на всестороннее восстановление отношений между участниками спора
или конфликта, доверия, возмещение материального и морального ущерба, на
предупреждение и (или) устранение признаков социально опасного положения;
служба медиации (примирения) - коллегиальный орган
субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечивающий социальную адаптацию и реабилитацию
нуждающихся несовершеннолетних, реализующий восстановительный и (или) медиативный
подходы при осуществлении профилактической работы с несовершеннолетними и их
семьями.
Целью Закона является создание правовой основы для
защиты жизни и здоровья несовершеннолетних от факторов, негативно влияющих на
их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие
посредством регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском
крае.
Наряду с основными задачами деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенными
федеральным законодательством, задачами такой деятельности в Пермском крае
являются:
1) выявление и устранение причин, условий и
обстоятельств, способствующих безнадзорности, беспризорности
несовершеннолетних, совершению ими правонарушений, общественно опасных и
антиобщественных деяний;
2) выявление и пресечение случаев жестокого обращения
с несовершеннолетними, оказание помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами
преступлений;
3) профилактика виктимного поведения
несовершеннолетних;
4) профилактика авитальной активности
несовершеннолетних;
5) повышение правовой грамотности и правовой культуры
несовершеннолетних и их законных представителей;
6) применение восстановительного и (или) медиативного
подходов.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Пермском крае входят субъекты профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и лица, участвующие в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Субъектами системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае являются:
1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
2) органы управления социальной защитой населения,
организации социального обслуживания, в том числе центры
психолого-медико-социального сопровождения, а также специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
3) органы, осуществляющие управление в сфере
образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также
центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
4) органы опеки и попечительства, организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) органы, уполномоченные в сфере молодежной политики,
и созданные ими учреждения;
6) органы управления в сфере здравоохранения,
медицинские организации;
7) органы службы занятости населения и созданные ими
учреждения.